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关于印发朝阳市普通高中多样化特色发展实施方案的通知
来源:办公室   发布时间:2019-09-29   点击:2865

 

各县(市)教育局、市直各高中:

现将《朝阳市普通高中多样化特色发展实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

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  2019911

 

 

 

 

朝阳市普通高中多样化特色发展实施方案

  

为贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》(国办发〔201929号),推动我市普通高中多样化特色发展,全面提升教育质量和办学水平,依据《辽宁省普通高中多样化特色发展的实施意见》(辽教发〔201926号),结合朝阳实际,制订本实施方案。

  一、总体要求和发展目标

积极推进普通高中育人模式改革,进一步扩大优质教育资源,引导学校明确发展目标、定位,建设不同类别、不同层次、不同特色的普通高中,促进普通高中在学校类型、学校特色、课程结构、教育教学方式、办学体制等方面逐步形成多样化特色发展新格局,努力为人民群众提供更加优质、更具特色、更多选择的普通高中教育服务。

2022年,优质特色资源进一步扩大,省示范性高中和省特色高中在校生占普通高中学生比例达到 65%,学校特色项目覆盖率达到 100%,普通高中多样化特色发展格局基本形成。

——形成品牌学科建设、优秀人才培养能力和整体育人水平位居全省前列的优质示范性高中1-2所,每个县(市)至少有1所示范性高中居全市先进行列;

——培育1-2所省级特色普通高中,形成一批特色项目建设、多元化人才培养能力和个性化育人水平在省内外具有影响力的特色高中;

——培育1所办学条件和育人水平进步大、善于为学生搭建成长成才“立交桥”的普职融通的综合高中;

——培育1所综合竞争力强、办学规范、社会口碑好、具有影响力的品牌民办高中。

——普通高中育人水平全面提升。全市普通高中学生学业水平、综合素质、毕业生高考成绩均全面提升。拔尖创新学生培养水平、特长学生培养水平、普职融通培养高素质应用型人才水平有较大提升。

二、主要任务

(一)优质示范性高中创建行动

  目标:全面提升示范性高中育人水平,培养1-2所优质示范性高中,引领全市普通高中改革创新发展。到2022年,建成1-2所居全省先进地位、在全国具有一定影响力的优质示范性高中,新增1-2个知名高校生源基地,在学科竞赛成绩上取得较大突破,办学综合实力和整体育人水平位居全省前列,形成全国影响力。其他示范性高中,都要建成1-2门品牌学科,成为1-2所优秀综合性大学生源基地,以品牌学科带动整体育人水平再上新台阶,教育教学质量位居全市先进行列,在全省有一定影响。

  内容:遴选1-2所优质示范性高中与知名高校合作,共建生源基地,开发拔尖创新学生培养课程。全市所有示范性高中都加强品牌学科建设,挖掘学科优势,培育优势特色学科,构建潜力学科-骨干学科-特色学科-品牌学科发展梯队,到2022年,全市每所示范性高中基本建成1-2门品牌学科,1-2所优秀综合性大学生源基地。加快推进新课程改革,围绕高考综合改革的“3+1+2”科目组合,开发具有核心竞争力的课程模块,全面深化课堂教学改革,淘汰无效低效课堂。充分发挥省示范性高中在课程建设、办学特色、人才培养方式、教师队伍建设等方面的示范引领作用,让示范性高中在全面推进选课走班教学改革、加强学生学业规划和生涯规划指导等方面带头引路,为学生提供全面、丰富、适合的课程。

  (二)一般高中提升行动

目标:通过与省示范性高中开展联盟办学、与同类高中建立联合体、与中职学校联合办学等方式,以强带弱、协同共建、优势互补,进一步提升全市一般高中办学水平和教育质量。到2022年,力争有1-2所一般高中创建成省级示范性高中,壮大我市高中骨干阵容,打造优质示范性高中后备梯队。

内容:各地根据实际制定一般高中提升行动方案,加强一般高中领导班子建设,选优配强校长书记,通过招聘、培训、交流等途径培养优秀师资团队,加快高素质专业化青年骨干教师成长,形成主要学科至少有1位名师或学科带头人、1支青年骨干梯队的师资结构。鼓励和支持一般高中与市内外名校结成联盟或发展共同体,建立师资骨干交流、学科教研交流、学生发展交流等机制。

建立一般高中错位竞争、特色发展的机制,支持一般高中结合自身办学优势建设特色项目,建设一批办学条件和育人水平进步大、特色项目成熟的一般高中,逐步形成学校的办学特色。抓住高中阶段教育普及攻坚的机遇,积极改善一般高中基本办学条件,改扩建教学和学生生活类校舍,配齐必要的教育教学和生活设施设备。

  (三)特色高中创建行动

目标:到2022年,全市所有普通高中均有特色项目,培育1-2所省级特色普通高中,形成10所左右市级特色高中,带动全市普通高中特色多样发展。优质特色高中基本建成1-2项在市内外有影响力的特色项目,1-2所行业性特色高校生源基地。基本建成一支特色师资人才队伍,学生特色发展、特长培养成效突出。  

内容:打造特色项目。鼓励和支持学校在人文、社科、理工、科技、艺术、体育、国际化以及德育等方面选择1-2项特色项目进行培育,按照培育特色项目、锻造学校特色、形成特色学校的推进策略,构建特色项目课程化、精品化发展链条,并有效转化为育人实力,撬动学校整体发展。培育特色师资。鼓励和支持学校培养培训特色师资,柔性引进特色师资或专业团队,建立专兼结合、校内校外共建的特色师资队伍。建立特色人才培养基地。在建设特色项目时要贯彻落实普通高中新课程方案和新课程标准(2017年),开齐国家规定的各类课程,特别是综合实践活动、技术(含信息技术和通用技术)、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等课程,并开足规定的课时。根据学校办学定位,结合办学理念、学生发展、培养目标等情况,优化课程设置,加强校本选修课程建设,建立定位准确、特色鲜明、结构完整、层次清晰、促进学生全面而有个性发展的课程体系;充分利用地域特点、校外教育资源拓展课程的广度和深度,与高等院校、科研机构、职业院校、企业和社区等合作建设特色课程,开发展现学校特色、满足学生发展需求的校本选修课,为学生提供更多发展机会。

  (四)综合高中创建行动

目标:到2022年,力争培育至少1所普职融通的综合高中,实现相对薄弱高中办学成绩和育人水平的显著提升,为学生初步搭建成长“立交桥”,基本形成毕业学生多元出口的格局。

内容:破除单纯面向升学的教育思想,树立“不求人人升学,但求个个成才”的办学理念,为学生成才搭建多元化发展的“立交桥”。支持各县(市)根据学校办学需要,整合相对薄弱高中教育资源,推进办学模式改革,支持相对薄弱普通高中与示范性高中、中高等职业院校实行多种形式的联合办学,办成兼有升学预备教育和就业预备教育的综合高中。开展普职融通试点,鼓励学校与中高职院校在课程教学、实训场室、科研协作、学生评价、教师交流等方面开展深度融合,协同创新培养高素质应用型技术技能人才。

(五)品牌民办高中发展行动

  目标:到2022年,推动至少1所民办高中建成品牌民办学校。品牌民办高中基本建成1-2门在省内外具有一定影响力的品牌学科、品牌课程或品牌特色项目;基本建成1-2个在省内外具有一定影响力的教师或学生展示、交流和发展的平台或载体;有一支高素质专业化的教师队伍;学生生源结构更具有多样性、开放性特点。

  内容:支持民办高中系列品牌建设。出台品牌民办高中建设指引,引导民办高中品牌化发展;鼓励民办高中充分发挥办学体制机制优势,优化办学资源,面向全省全国打造品牌学科、品牌课程、品牌项目、品牌平台载体乃至品牌活动;面向海内外,广纳英才,积极吸引优秀人才、特色化人才、复合型创新型人才进入我市基础教育领域;支持民办高中创建省级示范性高中。

  三、实施步骤

  (一)组织发动阶段(2019年)

  制定朝阳市普通高中分类创建指引,全面启动普通高中分类创建工作。普通高中学校根据分类发展目标指标体系,结合办学定位和育人目标,制定科学合理的学校三年创建方案,规划引领学校发展。

  (二)评审遴选和全面创建阶段(2020年)

  1.20201-8月,开展普通高中分类创建申报和评审工作。采取自主申报,县级推荐,市级组织专家评审方式,根据学校创建三年方案、材料和实地调查情况,遴选符合条件的市级优质示范性高中、特色高中、综合高中、品牌民办高中。

  2.20209月,进入全面创建阶段。

  (三)深入创建及中期评估阶段(2021年)

  开展对市级优质示范性高中、特色高中、综合高中、品牌民办高中创建工作的年度诊断和指导。充分利用专家资源,对创建学校进行年度诊断性指导和发展性评价。

  (四)终期验收阶段(2022年)

2022年组织终期验收。验收合格的授予市级优质示范性高中、特色高中、综合高中、品牌民办高中称号。

四、保障措施

  (一)加强组织领导。推动普通高中多样化特色发展,是市县两级政府的共同责任,市级负责制定全市普通高中改革发展规划和重大政策,加强指导监督考核,完善激励机制,统筹协调组织实施。县级完善以县为主管理体制,落实办学主体责任,及时解决学校发展中遇到的矛盾和问题。各职能部门紧密配合,形成市县联动、部门协调,共同推进的格局。

(二)加强经费保障。建立完善财政拨款、学生按标准承担、多渠道筹措的普通高中经费投入保障机制,不断提高普通高中经费保障能力。设立市县两级普通高中专项发展经费,每年安排专项资金用于扶持全市高中分类发展。加大普通高中基础设施投入,推动学校合理布局和整体提升,满足高中教育改革发展和质量提升需要。严格执行普通高中生均公用经费标准,确保学费足额返还。

(三)加强队伍保障。市、县两级政府要适应普通高中课程改革和高考综合改革的需要,配齐配足普通高中专任教师。推行“县管校聘”管理体制改革,加大区域内优秀教师和紧缺学科教师统筹配置和共享力度,满足实行走班教学、学生生涯规划指导等方面的师资需要。加强教师研修与培训工作,鼓励教师通过攻读第二学历、网络学习、短期培训、自主学习等途径进行自我研修,不断提高教师开发和实施课程的意识和能力。加强市、县两级普通高中教研机构建设,充实教研队伍。各级教研科研部门要围绕普通高中多样化特色发展的重点难点问题加强研究,对普通高中及时进行过程指导和专业引领,指导普通高中解决多样化特色发展过程中的困惑和问题。鼓励建立区域内或跨区域的普通高中教研共同体,共商共研,协作攻关。

(四)加强政策保障。制定朝阳市普通高中分类发展标准,明确各类学校发展目标、定位,引导各类高中错位发展、自主发展。推动高中阶段学校考试招生制度改革,建立健全基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生制度,全面落实优质示范性高中招生指标定向到初中的政策,适度扩大特色高中特长生招生指标比例,探索优秀初中毕业生推荐入读普通高中。 

  (五)加强督导评估。加强对普通高中建设发展与质量提升专项督导和评估,将评估工作纳入县级政府履行教育发展责任考核。加大高中分类发展中期评估指导,建立诊断提升工作机制。力促各级政府支持各类高中补足发展短板,提升办学水平,培育优质示范性高中、特色高中、综合高中,力争实现普通高中优质教育资源全面聚集。

(六)加强舆论宣传。坚持正确的舆论导向,通过各种渠道和形式,大力宣传我市普通高中改革发展的政策措施、先进典型和成功经验,营造全社会共同关心支持推进普通高中发展的良好氛围。