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关于印发《朝阳市农村教师差别化 补助实施细则》的通知
来源:办公室   发布时间:2019-09-09   点击:1854

各县(市)区教育局、财政局:

按照省教育厅、省财政厅《关于在我省实行农村教师差别化补助政策的实施意见的通知》(辽教发〔201951号)要求,结合我市实际,制定了《朝阳市农村教师差别化补助实施细则》,现印发给你们,请按本细则要求认真贯彻落实。

 

 

壹号娱乐平台                   朝阳市财政局

2019718

 

 

 

 

朝阳市农村教师差别化补助实施细则

为贯彻落实省委 省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和省教育厅、省财政厅《关于在我省实行农村教师差别化补助政策的实施意见的通知》(辽教发〔201951号),进一步加强我市农村教师队伍建设,提高农村教师待遇,增强农村教师岗位的吸引力,鼓励和吸引优秀人才到艰苦边远地区长期从教、终身从教,推动义务教育均衡发展,现结合我市实际制定本实施细则。

一、实施范围

我市农村中小学在编在岗教师,不包括县(市)区行政中心所在地学校教师。到农村中小学交流轮岗的教师和纳入“辽宁省义务教育阶段学校教师特设岗位计划”暂未纳入编制的教师,在农村中小学校实际到岗时间享受补助。在编不在岗、离退休人员等不享受补助;因师德失范等行为受到党纪政纪处分的教师在处分影响期内不享受补助。

二、补助标准

各县(市)区要将农村初中、九年一贯制学校和中心小学、村小、教学点按照偏远艰苦程度分类划分发放区域,摸清各类区域内教师数量,科学测算发放的具体标准。原则上县域内符合发放条件的人员人均补助标准每年不低于3600元,鼓励各地结合实际,提高补助标准。

三、实施办法

1.金来源。根据省教育厅、省财政厅《关于在我省实行农村教师差别化补助政策的实施意见的通知》(辽教发201951号)精神,各县(市)区人民政府是落实农村教师差别化补助政策的责任主体,统筹落实资金支出责任,保证资金足额及时到位。省级财政对我市5个贫困县实施定额补助,两区自筹,补助标准为年人均3600元。

2.放要求。农村教师差别化补助采取按岗发放,补助不计入五险一金和退休费的计算基数,教师在岗时享受,离岗后自然取消的动态管理办法,发放渠道由县(市)区政府确定。实施过程中,各学校对政策规定、人员名单、发放标准、发放方式等具体内容进行公示,坚持阳光操作,确保政策实施公平、公开、公正。各地不得因实施农村教师差别化补助政策而减少农村教师合法的工资福利待遇。

3.执行时间。农村教师差别化补助政策从201971日起实施。

四、实施步骤

1.摸底统计(2019715日至31日)

各县(市)区教育、财政部门全面摸清本地区所属农村学校具体的地域分布、教师岗位、人员编制、在岗教师人数等基础情况。

2.制定细则(201981日至31日)

各县(市)区教育、财政部门结合辖区内农村学校艰苦边远程度,按照越往基层,越是艰苦,待遇越高的激励机制,重点向条件艰苦、偏远的村小和教学点倾斜,合理确定辖区内农村学校地域类别,人员数量,测算准确发放标准,科学设定发放程序,制定好实施细则,于831日前以正式文件形式(纸质)上报壹号娱乐平台。1130日前完成本地区农村教师差别化补助发放工作。

3.总结验收(202011日至115日)

各地各校在实施半年农村教师差异化补助的基础上,认真总结工作经验,查找不足,及时纠正工作偏差,完善实施细则,形成科学的工作长效机制。

五、工作要求

1.严格资金管理

各地各校要建立以身份证号、工作单位等信息为基础的农村教师差别化补助申领信息库,实名制管理,并对补助人数、补助标准和发放情况进行动态监控。对农村教师差别化补助资金实行专款专用,严禁截留、挤占和挪用,严禁虚报、冒领、套取补助资金行为,确保资金使用安全规范。

2.注重综合施策

农村教师差别化补助政策与乡村教师支持计划、区域内校长教师轮岗交流、特岗计划、农村学校教师周转房建设等工作有机结合,切实改善农村教师工作和生活条件,不断提高农村教师岗位的吸引力。

3.加强监督考核

各级教育行政部门和财政部门要加强责任考核,健全管理制度,把各地各校落实农村教师差异化补助发放政策的情况纳入对各级人民政府绩效考核和教育督导评估体系,确保发放工作积极稳健推进,顺利安全实施。同时各地各校要细化教师日常管理,将教师考核结果作为差别补助发放的重要依据,充分发挥差别化补助对农村学校教育教学工作的促进作用,严禁平均主义。

4.做好风险研判

各校在制定实施细则时,要充分考虑各级各类学校的实际情况,广泛征求教职工意见,发放实施细则要经教代会或教职工大会表决、班子集体研究决定、报各地教育局审核备案后方可实施。坚决杜绝因政策不透明、不公平、不严谨而引发的群体性上访事件发生。